挖掘城市文化的“金山银山”，老旧厂房保护利用还需合力前行 | 上篇

2017年8月18日，北京市委书记蔡奇在推进全国文化中心建设领导小组第一次会议上提出，要“建设中国特色社会主义先进文化之都”的发展目标。时隔一年后的今天，2018全国老旧厂房保护利用与城市文化发展论坛今日在北京市朝阳规划艺术馆举行，并成立了全国首个老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟，中国传媒大学文化发展研究院受邀成为联盟的学术支持单位。一年当中，全国各省市相继出台老旧厂房改造文化空间的相关政策；老旧厂房改造转型为文化创意产业园区在全国范围内掀起热潮，成为城市建设的一个亮点；北京市文化创意产业促进中心联合中国传媒大学文化发展研究院对北京市众多文化创意产业园区进行了走访调研，并选取31个典型老旧厂房改造园区的营建策划经验集结成册，出版了《北京市保护利用老旧厂房拓展文创空间案例评析》一书。众多行动都见证着老旧厂房保护利用的重要价值和意义。全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟的成立，是注定将载入文化创意产业史册的重大事件。

 —  供需匹配  —

去库存与新发展

政府与企业高度重视开拓发展城市空间新局面

当下，城市更新已经成为城市发展的重要课题。随着城市经济结构转变、城市功能的轻量化，老旧厂房既成为城市发展的见证，也成为重要的城市存量空间。在城市物质更新的过程中，城市的迅速扩张使原本处于城市边缘的老旧厂房区位条件逐渐优化。

另一方面，城市经济更新推动着城市产业结构调整，向知识密集、高精尖、文化娱乐方向发展，创意阶层对城市创意氛围和办公环境也有着更多的需求。将老旧厂房改造为文创空间，是我国城市发展以及文化创意产业提升过程中，老旧厂房去存量与满足产业发展、创意阶层需求巧妙契合，是关乎未来的全局性举措。

当下，各地均高度重视以老旧厂房改造推动城市更新与文化创意产业园区建设相结合。一方面，从杭州、深圳在利用老旧厂房改造进行城市更新方面的不断探索，到上海市印发《上海市制造业转型升级“十三五”规划》对工业用地改造文创空间进行指导，再到2017年12月31日，北京市出台《关于利用老旧工业厂房拓展文化空间的指导意见》，政策随着实践的丰富而不断垂直细化，明确鼓励以老旧工业厂房改造为文化创意产业园区。

今天，我们欣喜地看到来自北京、上海、天津、重庆、浙江、江苏等17个省市的39个城市（城区）单位、近百个文创园区参加会议。会上，杭州市文化创意产业办公室副主任孙磊表示：“保护利用老旧厂房，发展文化创意产业是一项系统工程，不仅关系到城市的发展和形象，更关系到城市的情怀”；大连市沙口区人民政府区长徐广湘提到，沙河口区先后有近40家大型工业企业搬迁改造，留下了大批的老旧工业厂房，是传承历史文化、促进城市有机更新的重要载体和宝贵资源。

如此大规模的参会单位说明了老旧厂房与城市文化发展这一议题的必要性和重要性，也证明了老旧厂房在城市更新及文化创意产业发展中蕴藏着巨大能量。

—  相生相融  —

老旧厂房是文化的“金山银山”

文化是盘活老旧厂房的“马良神笔”

老旧厂房改造为文化空间，在保留工业建筑风格、工业特色设施的基础上，进行了创意的改造和创新的利用，这是工业建筑的再造，是建筑在世界经验之书上的新画卷，也使得老旧厂房的世界经验更加立体，并开始出现“中国模式”。

过去几年，作为全国文化中心的北京与杭州、上海、南京等城市先试先行，支持文化创意产业园区创新发展，实现了高效城市更新与高质量经济发展的双重突破。作为全国文化创意产业标杆的朝阳区也证实了以老旧工业厂房改造文化空间的可行性。截至2018年6月，朝阳区共登记注册文创企业88912家，已有57家老旧厂房转型升级改造为文化创意产业园区，改造建筑规模281.7万平方米。

数量庞大，质量上乘，服务完善的文化创意产业园区，借国家文化创意产业创新试验区之势，拉动了全区文化创意产业乃至区域经济的快速成长。根据朝阳区统计局公布的数据显示，2018年1—4月，朝阳区区规模以上文创企业实现收入1049.0亿元，同比增长11.5%。北京独角兽企业中，注册地在朝阳区的独角兽企业有27家，文化娱乐类独角兽企业便有6家，是中国文化传媒类企业最集聚的区域；朝阳区独文化娱乐类独角兽企业平均估值18.9亿美元，远高于全区独角兽企业14.0亿美元的平均估值。

北京市委常委、宣传部部长 杜飞进

老旧工业厂房改造文化空间，是工业历史与文化的传承，有助于新时代文化氛围的营造。杜飞进部长在会议上对老旧厂房的价值作出了如下论述：“老旧厂房是城市文化的重要记忆，在历史文化、经济社会、生态环境和建筑美学等各个领域都具有重要的价值，同时也是文化的金山银山，是促进城市有机更新的重要载体、宝贵资源。”每个城市都有主导产业，也就自然凝结成了各自独特的工业历史和文化符号，在当前“千城一面”的社会问题及背景下，作为见证了城市发展的老旧工业遗址对于城市文化的传承和创新，有着特殊意义。

—  横纵联合  —

联盟为园区诉求构筑对话平台

政产学研深度融合，全面实践双效统一

认知上的“最后一公里”已得到突破，但落地上的“最后一公里”却仍悬而未决。随着利用老旧厂房改造文化空间的进程进入深水区，越来越多的问题逐渐凸显，老旧厂房如何合法合规地转变为文化创意产业园区、城市的文化创意产业如果通过存量空间实现落地仍是一大难题。

面对未来产业转型升级、新旧动能转化与构建高精尖经济结构的发展目标，上升空间巨大、且具有非理性消费特征的文化创意产业应成为社会各界战略性关注的着眼点。作为文化创意产业的主要承载地，这就需要园区需要有组织地开展工作，有效率地进行对话。在过去的发展历程当中，值得提倡的是国家文化创意产业创新试验区所采用的创新型平台管理模式，为园区的集约化发展提供给了新思路。

在老旧厂房改造文化园区的过程当中，部分问题并非园区层面能够解决的，这就需要会议和联盟这一“破冰船”发挥其共同探讨、联合发声、上传下达的平台作用。具体包涵以下三个方面：

一是建立政策制定、政府与政府、政府与产业之间的高效沟通渠道；

二是为资源的有效共享和园区之间的协同发展提供平台；

三是推动政、产、学、研的深度融合和协同创新。

 范 周

北京市文化创意产业促进中心联合中国传媒大学文化发展研究院对北京市众多文化创意产业园区进行了走访调研，并选取31个典型老旧厂房改造园区的营建策划经验集结成册，出版了《北京市保护利用老旧厂房拓展文创空间案例评析》一书。

全国首个老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟共有近100家老旧厂房改造转型的知名文创园区联合加盟并成立，包括郎园Vintage、东方嘉诚、尚8等一批在老旧厂房改造文化创意产业园区领域实力雄厚、模式成熟、服务领先的业界代表。

遗憾的是，我们也发现联盟并未覆盖所有老旧厂房改造的文创园区，说明部分园区对此并未引起足够的重视。总的来说，要解决老旧厂房改造文化园区的诸多问题，除了园区之间要实现“优势互补、资源共享、合作共赢、协同发展”之外，政府管理、行业和社会更要横纵联合，以高站位、成体系、接地气的态度谋划战略，商讨对策。

 —  多面园区  — 

老旧厂房为城市提供多种可能

全新机制为世界贡献“中国模式”

老旧厂房承载着城市记忆、拓展文化空间的文化价值，承担着提供公共服务、文化交流的社会价值，承担着文化创意产业聚集、高效发展的经济价值。利用老旧厂房改造文化空间，是中国基于国情、世情的认识诞生的新策略，是公共文化与文化产业融合发展的新路径，老旧厂房改造文化空间，是塑造城市文化新地标的有效手段，有望打造全新的城市会客厅，形成流动的城市美术馆，描绘生动的城市风景线，在世界工业遗址改造的经验之上，不仅仅是园区的联盟，更有众多城市的共同参与，加上研究机构的学术助力，为老旧厂房改造提供全新的筹划机制，为世界贡献老旧厂房改造的“中国模式”。

北京市朝阳区委常委、宣传部部长刘军胜

正如北京市朝阳区委常委、宣传部部长刘军胜所说，老旧工业厂房的保护与利用，将探索城市生态环保发展的新模式，推动城市减量优质发展的新路径，构筑城市空间与生活的新链接，促进城市文化与产业的新融合，保留城市记忆和遗产的新天地。

未完待续

在明后两天将发布本系列的中篇、下篇，届时将有更多关于老旧厂房改造文化空间的问题剖析与未来展望与大家分享。欢迎大家持续关注。

本文作者：

范   周：中国传媒大学文化发展研究院院长

宋立夫：中国传媒大学文化发展研究院硕士研究生

联系方式：[e-mail]

END

美    编 | 赵 婕

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